Teoría general de la Administración - editorialpatria com mx

de la teoría general de la administración. Aquí se encuentra el éxito empresarial, no tanto en personas aisladas que en algún momento administraron bien. El objeto de estudio de este libro es, obviamente, la teoría general de la administración que tiene como destinatarios a los estudiantes de administración en sus primeros acercamientos


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Teoría general
de la
Administración
Teoría general
de la
Zacarías Torres HernándezSEGUNDA EDICIÓN EBOOKMÉXICO, 2014GRUPO EDITORIAL PATRIAInstituto Politécnico NacionalCentro de Investigaciones Económicas, Administrativas y Sociales
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oducción o transmisión total o parcial del contenido de la presenta obra en cualesquiera formas, sean electrónicas o mecánicas, sin el consentimiento previo y Primera edición ebook: 2014
v
Acerca del autor ...........................................ixIntroducción ...................................................xParte IPrincipios básicos de administración ........1de la administración ...............................................2Introducción .............................................5administración ......................................5interdisciplinario ...................................6Importancia y utilidad de la administración ..................................9Características de la administración .........10Problema epistemológico ........................10administración privada ........................13Origen y desarrollo de la administración ................................16Bateman y Scott A. Snell .....................19Antecedentes en México ........................20Teoría general de la administración ..................26Introducción ...........................................29Conceptos .............................................29general de la administración ................30....34general de la administración ................39sociedad moderna ..............................41Perspectivas futuras de la administración ................................44Parte IIEnfoque clásico ..........................................55sistemática ...........................................................56Introducción ...........................................59......................60Principales contribuciones .......................61Preludio del enfoque clásico ....................63escuela tradicional ...............................................68Introducción ...........................................71Frederick Winslow Taylor ..........................73Administración de talleres ......................76cientíca ............................................77Fines de la administración cientíca ............................................81Contribuciones de Frank Bunker y Lillian Moller Gilberth ........................81Autores relevantes ..................................84cientíca ............................................86Teoría clásica de la administración .....................................94Introducción ...........................................97Henri Fayol .............................................97Enseñanza de la administración .............102Lyndall Urwick y Luther Gulick ................105...............................108Nueva revisión de los elementos de la administración ..........................109
Contenido
y del enfoque neoclásico ...................115cientíca y la teoría clásica ................117Parte IIIEnfoque humanístico y del comportamiento ...............................125Escuela de las relaciones humanas.................126Introducción .........................................130humanas ..........................................133George Elton Mayo ................................136Aportaciones de los enfoques clásico y de las relaciones humanas ..............142relaciones humanas ..........................143Escuela behaviorista o neo-humano relacionista y del comportamiento ..................150Introducción .........................................154behaviorista y del comportamiento ........155Comportamiento organizacional .............158Necesidades y motivación .....................159...............................160Teorías de contenido .............................161Teorías de proceso................................166Teoría del establecimiento de metas ......170(resumen).........................................171Control y estilos de administración .........173Teoría y Teoría .................................174Teoría ................................................175Resis Likert .....................................176Toma de decisiones ..............................179Conicto-negociación ............................180Liderazgo .............................................183Desarrollo organizacional .................................192Introducción .........................................196Raíces del desarrollo organizacional (DO) ...........................196Contexto y conceptos clave relacionados con el desarrollo organizacional (DO) ...........................198Desarrollo organizacional (DO) ...............208Características del desarrollo organizacional (DO) ...........................209Nuevas perspectivas del desarrollo organizacional (DO) ............216Parte IVEnfoque de organizaciones ....................225Teoría de la burocracia ......................................226Introducción .........................................229Orígenes y desarrollo ............................230Denición de burocracia ........................232........................233Teoría de la burocracia (Weber) ...........234Estructura burocrática ...........................235completan el modelo de Weber ..........237Opinión crítica de la Teoría de .....................................239Escuela estructuralista ......................................246Introducción .........................................249estructuralista ..................................250Enfoque estructuralista .........................252Organización ........................................253Deniciones de organización..................254Características .....................................256Fines ...................................................256Enfoque multifactorial ...........................258Tipología ..............................................258Efectividad y eciencia ..........................260Estructura organizacional ......................261Funciones ............................................262estructurales ....................................263Diseños estructurales ...........................264Procesos organizacionales ....................267medio ambiente ................................270
vii
Escuela matemática ..........................................274Introducción .........................................277Lo que es la escuela matemática ...........278Orígenes y desarrollo ............................280...........................284Investigación de operaciones (IO) ...........286Método ................................................289Técnicas ..............................................289Aplicaciones .........................................291escuela matemática ..........................294Teoría de sistemas .............................................300Introducción .........................................303Enfoque sistémico ................................304Orígenes ..............................................307Conceptos básicos ...............................309Sistema ...............................................309.................312en las organizaciones ........................313como sistema abierto .......................313Aplicación en las organizaciones, punto de vista de Katz y Kahn ............314Complicación para determinar los .................315sistema abierto ................................317Teoría de la contingencia ..................................326Introducción .........................................329Orígenes ..............................................331de la contingencia .............................334las organizaciones ............................335administración ..................................337Lineamientos para actuar ......................338acciones administrativas ...................343Las 7-S de Mc Kinsey ............................344managementestratégica .......................................346......347Parte Vde administración ...................................355de administración ..............................................356Introducción .........................................359Just in time ...........................................359Outsourcing ..........................................363) .365 ......................................368Empowerment ......................................370downsinzing) .....................374) ..............376e-commerce) ........379Joint venture .........................................382Balanced scorecard ...............................383Economía global ...................................386Organización inteligente (OI) ..................387Otras propuestas relevantes (Teorías de andamiaje) ......................389Parte VIAutores latinoamericanos y mexicanos .............................................401Autores latinoamericanos y mexicanos ........................................................402Introducción .........................................405 ...................405América Latina .................................406y su obra ..........................................409Autores mexicanos ...............................412 .............................413La administración en México .................414
Parte VIImundo actual...........................................433mundo actual......................................................434Introducción .........................................437administradores ................................440organizaciones ..................................443Habilidades de los administradores .......446administradores ................................450asuntos públicos ..............................451Historia de la carrera de administración en México ..................451El administrador y la globalización ..........454El administrador y su entorno ................456Perspectiva de la administración ............463Transformación del capitalismo ..............467.......................478Introducción .........................................481Marco conceptual .................................482de la tecnología ................................485En cuanto a producción .........................488En cuanto a liderazgo tecnológico ..........491de la tecnología ................................494
ix
Acerca del autor
s ingeniero químico egresado de la Facultad de Química de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Maestro en ciencias con especialidad en Economía Industrial y Doctor en ciencias con especialidad en Ciencias Administrativas por el Instituto Politécnico Nacional (IPN), graduado en 1982 y 1997, respectivamente.Es investigador y profesor colegiado en el IPN. Son nueve los proyectos de investigación cientí“ca y tecnológica que ha dirigido sobre los temas de productividad y competitividad. Sus artículos han sido publicados en las revistas: Omnia, Investigación Administrativa, Emprendedores, Ciencia Nicolaita, Mundo siglo XXICaeteris ParibusHa sido director de 55 tesis de maestría y 24 tesis de doctorado sustentadas.Es catedrático del IPN y profesor invitado en instituciones de educación superior como el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), Universidad del Valle de México (UVM) y otras universidades públicas y privadas.Se ha desempeñado como superintendente, gerente y director en empresas privadas y como subdirector y director de área en el gobierno federal.Cuenta con 28 años de experiencia como empresario en comercialización y 15 años como consultor en industria y servicios.Es director en el IPN del Centro de Investigaciones Económicas, Administrativas y Sociales (CIECAS). Miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) del Conacyt, Nivel I.
Introducción
x
a administración es una actividad propia de los humanos, todos la practicamos, inde-pendientemente de cuál sea nuestra condición de educación escolarizada.No tiene el mismo carácter de la matemática, la biología o la antropología, por cuanto que se puede vivir bien sin ser un asiduo practicante de esas o de otras ciencias, lo que no es así con la administración, puesto que desde que despertamos hasta que volvemos a dormir necesitamos estar optimizando nuestros recursos, empezando por el tiempo, es decir, se necesita administrar siempre, todo. Cada una de las personas es un administrador con resultados favorables o desfavorables de su práctica administrativa y no necesariamente habría que estudiar la teoría administrativa para ser un prominente administrador; sobran ejemplos de doctores en administración que se distinguen por administrar mal incluso hasta su propia persona, así como también existen ejemplos proverbiales de doctores en administración o profesionales de la administración que brillan por sus conocimientos administrativos que impactan muy favorablemente en su vida Existe también el otro extremo, personas que jamás han estudiado administración pero que superan por mucho los estándares de un buen administrador, no obstante, se podría señalar que la regla es que quienes estudian profesionalmente la administración son desta-cados administradores. Presentemos un argumento: distinguidos empresarios, léase buenos administradores, como Tom Watson (IBM), Ray Kroc (Mc Donald´s), Robert Woodruff (Coca-Cola), Henry Ford (Ford Motor Company), los hermanos Warner (Time Warner) o Bill Gates (Microsoft) formaron verdaderos emporios empresariales por sus dotes adminis-trativos naturales, sin haber estudiado alguna carrera universitaria. La mayoría de ellos ya fa-lleció hace muchos años; las empresas que fundaron, con el tiempo, alcanzaron mayores logros que cuando vivió su fundador; simplemente véase la fortaleza que tienen esas empresas, sus equipos administrativos y las técnicas o prácticas administrativas que emplean cotidianamente, como la investigación de operaciones, los diseños de las estructuras organizacionales, el ejercicio del poder, la toma de decisiones, la teoría del liderazgo, la teoría del aprendizaje o la teoría del conocimiento, por citar unos cuantos, que son verdaderos avances del desarrollo de la teoría general de la administración. Aquí se encuentra el éxito empresarial, no tanto en personas aisladas que en algún momento administraron bien.El objeto de estudio de este libro es, obviamente, la teoría general de la administración que tiene como destinatarios a los estudiantes de administración en sus primeros acercamientos con esta disciplina. Se han incluido frases célebres alusivas al tema, fábulas y anécdotas que dejan alguna lección de vida, contexto histórico en que se desarrolló determinada teoría y
INTRODUCCIÓNxi
las cápsulas culturales o técnicas que recuerdan algún hecho relevante. También, con el propósito de comprender mejor lo tratado, se han incorporado sencillos estudios de caso y la sugerencia de una lectura que viene a dar un aprendizaje integral.Por lo anterior se tiene la pretensión de que este ejemplar pueda contribuir al inicio de la formación administrativa, tanto de los estudiantes del nivel licenciatura, como de los del nivel de posgrado, es decir, de aquellas personas que proviniendo de una carrera ajena a la administración hayan decidido estudiar un posgrado en administración. Desde luego que también los autodidactas en administración podrán encontrar los principios y fundamentos generales de la administración que los canalice a profundizar en el tópico administrativo que sea de su preferencia, al igual que los que se van a dedicar profesional-El texto se estructuró con siete partes que contienen 17 capítulos, donde se puede encontrar lo básico que ha sucedido con la administración, desde que se tiene conciencia de ella hasta los albores xxiLa parte I está dedicada a presentar en dos capítulos lo esencial de la administración como concepto. El primero se re“ere a lo que es el per“l de la administración, expresado en la descripción de sus características, su importancia y utilidad, su enfoque, lo que se entiende por administración pública y privada, su origen y hasta lo que son algunos antecedentes en México. El segundo capítulo se dedica a la teoría general de la administración; es un esbozo que describe la génesis de los conceptos esen-ciales para ahondar en ellos y tener una mejor comprensión. Es así que con este capítulo se conocen o rea“rman conceptos importantes como teoría, ciencia, administración y organización. Se incluyen dos apartados que explican lo que es la administración en la sociedad moderna y las perspectivas de la administración en un futuro cercano y a largo plazo.La parte II inicia el recorrido que ha tenido el pensamiento administrativo en el tiempo. En tres capítulos se trata lo que se conoce como teoría clásica o enfoque clásico. Existe un primer capítulo que toca el preludio de la administración cientí“ca, que va desde mediados del siglo xviii hasta prin- es la primera sistematización de la administración. El segundo capítulo, de esta parte, está dedicado a la aportación de F. Taylor en lo que se conoce como administración cientí“ca; en tanto que el capítulo tres se re“ere a la teoría que generó H. Fayol, mejor conocida como teoría clásica de la administración o proceso administrativo. Estos tres capítulos son de suma importancia para la creación de la teoría general de la administración; en ellos se encuentra la plataforma que construyeron dos eminencias de la administración que vale la pena conocer.La parte III es continuación del recorrido administrativo, solo que ahora se trata de un paradigma diferente: el enfoque humanístico y del comportamiento. El capítulo 6 se re“ere a la escuela de las relaciones humanas que creó G. Elton Mayo, en un tiempo contemporáneo al de F. Taylor y H. Fayol. Se revisan sus antecedentes, se describe el célebre experimento de Hawthorne que demuestra la im-portancia del comportamiento social de los trabajadores y de los grupos informales, se expresa una opinión crítica de la escuela y las aportaciones más relevantes a las que llegó. El capítulo 7 continúa con la atención en las personas dentro de una organización, con una óptica renovada a la que se le dio el nombre de escuela behavorista o neo-humano relacionista y del comportamiento. Resalta las teorías que motivan un mejor desempeño de los trabajadores, el control y los estilos de administración. Se aborda la teoría de la racionalidad limitada de Herbert Simon, así como también se da inicio al estudio de tres procesos organizacionales más: el con”icto, la negociación y el liderazgo. El capítulo 8 se re“ere al Desarrollo Organizacional (DO) que es fruto de dos vertientes administrativas: la escuela neo-humano relacionista y la teoría de la contingencia. Es el cambio planeado de la conducta de los trabajadores y el cambio planeado de la estructura organizacional. El DO se estudia en cuatro apartados que le dan sentido: las causas que lo originaron; lo que se espera que será en el futuro; el contexto y conceptos que lo sustentan; y los fundamentos propios que lo describen como sus de“niciones, objetivos, caracterís-ticas, aplicaciones e intervenciones
La parte IV está dedicada al enfoque de las organizaciones y consta de cinco capítulos, que cubren la historia del pensamiento administrativo que va de “nales de la década de los años cuarenta del siglo a los años setenta de ese mismo siglo; es decir, hubo aproximadamente 30 años de investigación administrativa dedicados a conocer más acerca de las organizaciones y sus principales tópicos, con el propósito de poder describir y explicar mejor los fenómenos organizacionales que suceden dentro de las unidades sociales, para hacer más e“ciente el trabajo colaborativo de todos los participantes. El recorrido sistematizado permite descubrir una evolución creciente del conocimiento organizacional desde la teoría de la burocracia hasta la teoría de la contingencia:Teoría de la burocracia, poder de las o“cinas, énfasis en la autoridad y el control (capítulo 9).Escuela estructuralista, estudio de las organizaciones en lo que se re“ere a su estructura y procesos, comienza a tomar importancia la participación del medio ambiente en sus vertientes interna y externa a, la matemática no es privativa de la administración, sin embargo, con la Segunda Guerra Mundial y el advenimiento de la computadora se facilitó el hacer uso extensivo e intensivo de las matemáticas para resolver problemas organizacionales mediante la investigación de operaciones Teoría de sistemas, concepción de la organización como un todo organizado, donde todos y cada uno de los elementos tiene un papel importante que desempeñar. La organización sistémica produce cualidades o propiedades desconocidas por las partes concebidas aisladamente (capítulo 12).Teoría de la contingencia, se descubre que no existe una única forma mejor de administrar, los re-sultados di“eren porque las situaciones di“eren, la técnica que funciona en un caso no funcionará necesariamente en todos los casos. Hay principios universales pero también cada organización es única La parte V (con el capítulo 14) sigue con el avance de la teoría general de la administración . Desde esa fecha y hasta los albores del siglo xxi se torna difícil argumentar que exista la formulación de una teoría con características semejantes a las de las teorías o escuelas administrativas que se tuvieron hasta la década de los setenta. Sin embargo, después de estos años sí han aparecido distintas y efectivas propuestas administrativas que han sido verdaderas aportaciones para administrar mejor. Estas propuestas toman distintas denominaciones que las organizaciones utilizan en el momento que las necesitan y para atender algún problema o nece-sidad especí“cos. Se abordan dos tipos de propuestas contemporáneas: las que están directamente relacionadas con la administración, o sea, las propuestas administrativas propiamente dichas y las que sirven de apoyo, conocidas como teorías de andamiaje, para construir las propuestas adminis-trativas o administrar mejor independientemente de que estos conocimientos provengan de otras disciplinas. Las propuestas administrativas contemporáneas que se mencionan son: justo a tiempo, outsourcing, administración por calidad total, TQM, benchmarking, empowerment, reingeniería, downsizing, sistemas MRP I, MRP II, ERP, e-commerce, joint venture, balance scorecard, economía global y organización . Mientras que las teorías que se presentan y son apoyo, bien para elaborar propuestas administrativas o bien para aplicarse directamente a la administración son: teoría del caos, teoría de la complejidad, teoría de la catástrofe, teoría del juego, teoría de las restricciones, enfoque fractal, six sigma y revolución de la riqueza.La parte VI (con el capítulo 15) contiene una descripción de lo más importante que ha sucedido con los autores de la administración en América Latina, con un apartado especial para el caso de México. A los países latinoamericanos se les llama así por la lengua y cultura española o portuguesa y por oposición a las de origen anglosajón; no obstante, Latinoamérica o Iberoamérica se considera integrada por los países de América del Sur, América Central y México. Los países latinoamericanos no se distinguen por las aportaciones de sus autores en administración; los conceptos y teorías se han
INTRODUCCIÓNxiii
desarrollado en países industrializados; además cada país se puede considerar como único, motivo por el cual se torna difícil abordar el tema de la administración desde un punto de vista regional. Los au-tores que más destacan a partir de la segunda mitad del siglo son Bernardo Kliksberg de Argentina, Idalberto Chiavenato de Brasil, Carlos Dávila Ladrón de Guevara de Colombia y Hernando de Soto de Perú.El caso de México es muy similar al resto de los países latinoamericanos. Existe una vasta literatura para conocer lo que es México y los mexicanos, no así para conocer su administración y sus adminis-tradores; la razón está en que México no ha tenido desarrollo en ciencia y tecnología. Mucho menos en administración. La investigación en administración es muy incipiente todavía y la mayoría de los textos sobre administración que se han producido han quedado en su etapa primitiva del desarrollo de las teorías y escuelas del pensamiento administrativo. Esta situación no se genera, de ninguna manera, por una incapacidad de los autores mexicanos sino que es producto de un fenómeno histórico y de dependencia tecnológica, económica y cultural. Sin embargo, bajo estas circunstancias han logrado destacar autores como Agustín Reyes Ponce, Isaac Guzmán Valdivia, Francisco Laris Casillas, José Antonio Fernández Arenas y Fernando Arias Galicia, autores que no han tenido relevos y hoy se torna difícil mencionar el nombre de algún autor que destaque como los autores antes citados o como los nombres de Bernardo Kliksberg o Hernando de Soto.La parte VII y última (capítulo 16) está designada al administrador y al mundo actual. Se revisa brevemente la historia de la administración en México y cómo se evalúa la administración como una verdadera profesión. Se analiza también cuáles son los campos de trabajo que se podría pensar están asignados a los administradores, así como cuáles son las habilidades que demandan la profesión y los roles que juegan los administradores dentro de las organizaciones y en el mundo globalizado.De igual manera se discute brevemente lo que es la globalización para centrar en ella el importante papel que realiza el administrador. Se destaca un nuevo per“l que se hace necesario para poder operar en un mundo nuevo de contrastes, turbulencias, transformaciones y complejidad.Hasta cierto punto se puede predecir las perspectivas que tendrá la administración, en un futuro donde prevalecerá el conocimiento, un futuro que ya nos alcanzó con impresionantes destellos de la administración del conocimiento, del capital intelectual y de las tecnologías de la información y comunicación (TIC).Con este contenido, bien se puede considerar que se trata de un manual de administración, donde el lector puede encontrar las partes esenciales de la teoría general de la administración, de tal suerte que una vez terminada su lectura se dispondrá de un amplio panorama de lo que es la adminis-tración para que, de ser el caso, se recurra a profundizar el tema que sea de la preferencia del lector, puesto que ya se han ubicado sus conceptos relevantes. Es el caso, por ejemplo, de la estructura y los procesos organizacionales; si una persona desea ir a profundidad en el estudio de los diseños estructurales o del liderazgo, en el estudio de la escuela estructuralista que se presenta en este libro encontrará fundamentos y bibliografía que le facilitará ese camino.La obra también es la presentación de la historia del pensamiento administrativo, pero va más allá de eso, toda vez que introduce una parte conceptual que facilita la comprensión de los temas administrativos abordados, además de que ofrece una semblanza de lo que es el mundo administrativo contemporáneo y sus perspectivas que dan al lector el escenario completo de la teoría general de la administración. Es así que cada capítulo se podría considerar como una lección de administración sintetizada, y el total de las siete partes con sus 17 capítulos es el sumario de la administración que toda persona independientemente de su estado social o profesión debe conocer.
1
Parte
INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIÓNTEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN
Principios básicos
de administración
1
2
Introducción al estudio
de la administración
1
2
Capítulo

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